肥东县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）【东政〔2022〕9号】

东政〔2022〕9号

肥东县人民政府关于印发《肥东县

全民科学素质行动规划纲要实施方案

（2021—2025年）》的通知

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

《肥东县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》业经2022年5月23日县政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，希认真抓好贯彻落实。

2022年5月30日      

肥东县全民科学素质行动规划纲要

实施方案（2021—2025年）

为推动科技文化强县建设，不断提升全县公民科学素质水平，根据《中华人民共和国科学技术普及法》《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》《安徽省人民政府办公厅<关于印发安徽省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）>的通知》《合肥市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》和省、市、县有关会议精神，结合肥东县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽和关于科普、科学素质建设的重要论述，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，坚持改革创新，不断优化科学素质建设长效机制，大力普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全县营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为确保高质量建设大美肥东，实现“工业总产值、地区生产总值双千亿”目标，加快建设“长三角新兴产业高地、现代化合肥东部新城”作出更大贡献。

（二）基本原则。坚持价值引领，践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式。坚持以人为本，推动科技创新成果转化为科普成果，用最好的科普资源服务公众对科学普及的需求。坚持改革创新，完善组织动员机制，扎实推进科普内容、形式和手段的创新，突出分类施策和精准服务，促进科普服务普惠与公平。坚持融合共享，促进科普与乡村振兴、文明创建、文化旅游、卫生健康、防范邪教等工作有机融合。坚持协同联动，构建“政府引导、部门协作、上下联动、社会参与、多元互动、协调共赢”的社会化科普大格局。

(三)主要目标。到2025年，全县公民具备科学素质的比例达到22%，进入全国前列。深入贯彻习近平总书记在全国科技创新大会上关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”重要讲话精神，加强科普工作，激发创新热情，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围。科学精神深入人心，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，全县科普基础设施明显改善，科普活动覆盖面进一步拓展、有效性进一步增强，科学传播媒体融合程度进一步深化，科普助力高质量发展的动能显著增强，适应创新发展需要的现代科普体系更加完善，全民科学素质建设对促进科技创新的基础性作用进一步显现。

二、主要内容

重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，着力实施五项提升行动和五大工程。

（一）青少年科学素质提升行动

开展青少年科技创新县长奖评选活动，开展青少年科技创新大赛、机器人大赛、科幻画等县级青少年科技竞赛活动。实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课程与教学，通过举办宣讲报告，讲述科学家故事，举办科学家精神主题展览，开设科学家精神主题班会等形式，激励青少年从小投身建设科技强国的远大志向。落实科学课程要求，配齐配强科技辅导员，切实提高中小学教师的科学素养和业务能力。探索科技创新后备人才贯通式培养模式，鼓励青少年参与科技创新和实践活动。借助社区和学校资源，融合课后服务，实现“双减”目标，将社区建设成为家庭、社会和学校教育的节点，科学教育、创新培养的阵地。发挥科普阵地作用，利用科技馆、博物馆、青少年活动中心、科普体验馆、科普e站等资源，举办科技类亲子体验等活动，定期开展节约资源、保护环境、防灾减灾、防范邪教和身心健康等方面的科学教育,组织各类科普实践活动。（牵头单位：县教体局、科协；配合单位：县科技局、文旅局、人社局、团县委、妇联等）

（二）农民科学素质提升行动

精心打造符合农民审美习惯、喜闻乐见的科普活动，动员科技工作者开展科技志愿服务、科技培训、技术咨询，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念，推进移风易俗、抵制陈规陋习，引导农民树立相信科学、和谐理性的思想观念，促进乡村精神文明建设。深入实施高素质农民培育计划、农村实用人才培养计划，开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质竞赛等，以赛促学、以学促用。发挥农技协、农业示范基地和农村科技带头人的引领作用，提升农业技术推广和科普服务能力。支持涉农企业科技成果转化，推广新品种、新技术，开展农业专家科普讲座等。构建政府、社会、市场等协同推进的农村科普大格局，推行科技特派员制度，支持科技特派员开展“包村联户”服务，重点加强农村薄弱地区科普服务能力建设。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体建立示范基地，开展科技示范，引领现代农业发展。（牵头单位：县农业农村局、乡村振兴局、科协；配合单位：县委宣传部，县科技局、自然资源和规划局、商务局、卫健委等）

（三）产业工人科学素质提升行动

协同各方为劳动模范、大国工匠搭建平台，开展“中国梦•劳动美”“最美职工”“巾帼建功”等活动，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。开展多层级、多行业、多工种的劳动技能竞赛，发现、培养高技能人才。组织开展以“五小”（小改革、小发明、小创造、小设计、小建议）等群众性创新活动，激励广大产业工人立足岗位、提升技能，推动大众创业、万众创新。统筹职前教育和职业培训，探索产教深度融合新路径，每年完成各类职业培训3万人次、高技能人才培训9000人次，打造知识型、技能型、创新型产业工人队伍，适应肥东产业发展需求。发挥企业科协作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质双提升的促进机制。发挥互联网平台优势，做好快递员、网约工、互联网营销师等新兴群体、相关灵活就业及新业态人员的科学素质提升。（牵头单位：县人社局、总工会、教体局、科协；配合单位：县妇联、工商联等）

（四）老年人科学素质提升行动

依托老年大学、社区科普大学、社区服务机构等，开展“智慧助老”行动，帮助老年人跨越数字鸿沟，提升信息获取、识别和使用能力。推动老年人健康科普进社区、进乡村、进家庭等活动，突出卫生健康、科学生活等主题，普及食品安全、防范邪教、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提升老年人应急、预防诈骗和鉴别谣言等能力。发挥社区科普馆等作用，让老年人在展教展品体验中学习知识。加大老年人活动场所建设，拓展老年人健身、文艺活动、科学知识学习的路径，促进老年人身心健康。（牵头单位：县卫健委、民政局、科协；配合单位：县委宣传部、组织部等）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

强化领导干部和公务员科学素质教育，把科学素质教育作为党政领导干部和公务员教育培训的长期任务，纳入党政机关年度教育培训计划，提高领导干部和公务员科学履职水平。积极运用网络化、智能化、数字化等手段，强化科学素质相关内容学习，不断扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多元化学习需求。广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动，举办高端科普报告会、现代科技知识讲座，引导和帮助领导干部和公务员强化科学思维、提升治理能力。（牵头单位：县委组织部，县人社局、科协；配合单位：县委宣传部、统战部等）

（六）科技资源科普化工程

加强与新媒体、专业机构合作，及时普及重大科技成果和促进成果转化。推动在相关科技奖项评定和项目申报中列入科普工作指标。促进科技人员教学、科研、科普能力融合，鼓励科技成果从实验室走向基层一线、科学小课堂等。发挥科技专家和广大科技工作者作为科技创新和科学普及“一体两翼”重要承载者的作用,加强优秀科技工作者先进典型宣传，引导科技工作者践行服务人民、敢为人先和甘为人梯的崇高理念，为培育科技创新人才作出表率。（牵头单位：县委组织部、宣传部，县人社局、科技局、科协；配合单位：县教体局、经信局、农业农村局、卫健委等）

（七）科普信息化提升工程

发挥电视台、电台、报纸、微信公众号、微博、抖音等媒体平台优势，开发各类科普栏目、科普专刊、传播科普短视频等科普资源，形成融媒体传播合力。推动公益广告、户外广告和公共场所增加科学普及内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。鼓励支持“科普中国”信息员通过微信、QQ、微博等广泛开展传播分享，推进“科普中国”在社区、校园、乡村的落地应用。加大对科普创作的扶持和奖励力度，举办科普科幻作品大赛、科普微视频大赛，开展全县优秀科普作品、科普成果奖评选，着力开发贴近生活、贴近群众、贴近基层且适于网络传播的原创性优秀科普科幻作品，满足科普智慧化发展需要。[牵头单位：县委宣传部，县科协；配合单位：各乡镇人民政府（园区管委会），县文明办、城管局、融媒体中心、文联等] 

（八）科普基础设施工程

充分发挥肥东科技馆的综合服务功能和辐射带动作用，统筹流动科技馆进校园、进社区。推动图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动；引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。开发有条件的闲置生产设施，建设农耕文化馆、安全体验场馆和科普创意园等。以市场化机制调动社会力量，结合我县自然、人文特点，将科普融入包公文化、红色主题、山水休闲等旅游品牌，打造“特色旅游+科普”品牌。引导推动科普资源和创新要素下沉基层和农村,打造有观摩、有体验、有影响、有实效的科普阵地。（牵头单位：县发改委、科技局、科协；配合单位：县教体局、卫健委、自然资源和规划局、文旅局等）

（九）基层科普能力提升工程

建立新时代文明实践中心科技志愿服务站，以科技志愿服务为手段，提升基层科普服务能力。坚持“全域化布局、项目化实施、制度化管理、品牌化打造”的工作思路，实施基层科普能力提升行动，依托社区公共服务场所和设施，完善社区科普活动室、图书室、科普画廊等基础设施。深入开展爱国卫生运动、全国科技工作者日、全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”、防灾减灾日、世界地球日、世界气象日、世界环境日、双创活动周、防范邪教宣传月、食品安全宣传周、市场监管科普宣传周、安全生产月等活动。建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传并举，传播优质应急科普内容资源，开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普活动。大力发展科普场馆、科普基地专职科普人才队伍，积极推进和开展科学传播专业人才的职称评定工作。（牵头单位：县应急管理局、科协；配合单位：县文明办、教体局、科技局、人社局等）

（十）科学素质交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道，充分发挥科技共同体优势和各类人文交流机制作用，坚持共商共建共享原则，深化公共卫生、绿色发展、科技教育等领域合作，深入开展科学教育、传播和普及的双边多边交流合作。聚焦应对未来发展、粮食安全、能源安全、数字经济、人工智能、碳达峰碳中和、气候变化等可持续发展共同挑战，支持企业、园区与高校、科研机构等共建科学文化人才培养基地，培养跨学科协作的新型人才。加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。（牵头单位：县科协；配合单位：县直有关单位）

三、保障措施

（一）强化领导机制。调整肥东县全民科学素质工作领导小组，统筹推进本地《全民科学素质行动规划纲要（2021—2025年）》（以下简称《纲要》）实施工作，建立完善科学素质建设工作机制，协调解决工作中的重大问题。各有关部门和单位要按照本实施方案的分工安排，将有关工作任务纳入本部门、本系统的工作规划和计划。县科协要发挥综合协调作用，做好沟通联络工作，会同各有关方面共同推进科学素质建设。

（二）强化实施机制。根据国家及省市有关规定，进一步完善表彰奖励机制，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。将重点任务列入年度工作计划，将工作成效纳入目标管理绩效考核范围。加强对《纲要》实施的督促指导，定期开展全民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估，监测《纲要》实施情况和效果。

（三）强化保障机制。根据财力情况和科学素质建设需要，加大财政支持力度，将科普经费列入同级财政预算，各有关部门要统筹考虑和落实科普经费，提倡个人、企业、社会组织等社会力量，采取设立科普基金、资助科普项目等方式，逐年提高投入水平，保障科普工作顺利开展，支持科学文化素质建设。