肥东县农村专业技术协会调查工作报告

肥东县农村专业技术协会调查工作报告

肥东县辖18个乡镇、1个省级开发区、1个合肥循环经济示范园、1个省级商贸物流开发区，有331个村居。全县总人口107.7万，近年来，该县科协、县农村专业技术协会联合会在县委、县政府的正确领导下，在省、市科协的关心和支持下，坚持把农技协工作作为解决“三农”问题，促进农民增收、农业增效的重要工作来抓，取得较快发展势头，为扶持和引导农技协的健康发展，作了大量卓有成效的工作，先后多次进行专题调研、召开经验交流会，总结经验、表彰先进，有力地促进了农技协向规范化道路上迈进。目前，全县农技协总数已达36个，会员6475人，带动7.8万多农户。会员2012年度总产值56563万元，其中资产规模10-100万元的9个，，100-500万元的7个，500-1000万元的7个，1000万元以上的13个；涉及种植16个、养殖17个、服务加工2个休闲旅游1个，遍布90%以上的乡镇。其中，成立党支部的8个，党员总数165人，组织形式有“合作社+协会”的9个，“公司+协会”的9个，“科研单位+协会”的1个，大户领办的15个，其他2个。其中在民政部门登记的32个，占88.9%。近年来受到国家科协、财政部表彰为“全国科普惠农兴村先进集体”的示范农技协5个，受到省科协表彰的优秀农技协6个，被市科协评为科普示范单位的农技协12个，被市农委评为农业产业化龙头企业的农技协24个，受到市农委农村合作经济组织表彰奖励的28个，受到县组织部、农委、科协表彰的农技协31 个。

一、因地制宜，分类指导，积极发展多种形式的农技协组织

为了发展生产，提高经济效益，较快地增加农民收入，该县从当地的实际出发，发挥特色优势，发展特色产业，创办协会实体，走“公司加协会、协会联农户”的路子，成为当地的主导产业和龙头企业，农技协组织的快速健康发展，已成为推动全县农村经济社会发展的重要力量。目前，该县农技协的组织形式大体有五种：⑴能人带动型，是由农民科技致富大王、科技示范户和各类能人牵头，通过自身示范和带动，把从事同一生产项目的农民组织起来，形成一定的生产和经营规模，占总数的41.6%；如王桂和的奶牛养殖协会、张德文的无籽西瓜协会等。⑵民办官助型，是在各级政府直接扶持下成立的农技协组织，同政府部门形成了功能互补、互助互惠的关系，占总数的1.5%；如肥东县花生协会、白马山经果林协会、肥东县食用菌协会等。⑶中介组织型，是通过上联大专院校、科研单位、大企业、大市场，下联千家万户，发挥承上启下的中间环节作用，占总数的4.7%；如肥东县蔬菜产业协会、梁园养猪协会等。⑷经济实体型，是通过兴办经济实体，集生产、科研、开发、经营为一体，为会员提供产、供、销系列化服务，占总数的27.2%；如肥东县鸿汇养蜂协会。⑸股份合作型，是农户以资金、技术、土地、劳动力或其它有效生产资料入股，组成股份联合体，利益均沾，风险共担，按劳取酬，按股分红，占农技协总数的25%。如肥东县元疃丰宝食用菌协会。

二、积极扶持，强化措施，充分发挥农技协在农村经济发展中的作用

近几年，该县把农技协工作作为农村科普工作的一项重要任务来抓，思路清晰、任务明确，采取了有力措施，加大了工作力度，加强指导，帮助解决农技协发展中存在的困难，更好的发挥了农技协的作用，为促进农村经济发展做出了应有的贡献。

一是推动了农村实用技术普及应用。全县36个农技协建有科普惠农服务站20个，占55.6%。各级农技协共推广蔬菜栽培、果树栽培、食用菌栽培、良种繁育、奶牛、生猪、家禽饲养和疫病防治、鱼塘精养、黄鳝养殖等96项实用技术，平均增加产值16%；开发和引进等新品种103个，平均增加产值13%；2012年共举办实用技术培训班228场次，培训人数19330个，承担有关项目26个，年创产值9832万元。有力促进了农村经济科技含量的进一步提高，全县农村先进技术覆盖率达到96%，科技进步对农村经济发展贡献率逐年提高。

二是推动了农村产业化快速发展。农技协注重自己的产品宣传，在工商部门注册商标数16个，获得国家农业部绿色产品认证的11个，无公害产品认证18个。农技协以专业技术为纽带，以市场为导向，把同类生产的农户组织起来，开展技术交流和服务，通过发挥农技协集科研、示范、推广、服务于一体和能人众多、组织灵活、龙头带动优势，这样一户带十户，十户带一村，一村带一片，在区域内有效地实现“聚集小规模个体，形成大规模群体”的现代化农业的生产格局，全县农村各具特色的优势产业异军突起。八斗的无籽西瓜、丰宝的平菇、民族的大棚蔬菜杭椒、梁园的养猪、义昂的土鸡等产业都是在协会的推动下发展成支柱产业的。

三是推动了农村社会化服务体系建设。通过为农民提供产前、产中、产后服务，解决了一家一户办不了、办不好、办起来不划算的事情。张德文的无籽西瓜协会，现有技术骨干18人，发展会员286人，该协会实行“三包一保”（包技术、包物资、包回收，保证亩收入2400元以上）和“四统一”（统一育苗、统一技术、统一标识、统一销售），2012年辐射带动县内外3万多农户种植无籽西瓜5万多亩，户均增收近3000元。生产的“皖蜜无籽2号”无籽瓜和“秀丽”、“秀雅”礼品小西瓜，投放市场供不应求，深受消费者青睐。

四是推动了农民组织化程度的提高。通过技术引带、项目吸纳、市场开发等有效途径把分散的农户组织起来，促进了千家万户的小生产与千变万化的大市场对接，加快了农村规模化、市场化、和专业化的进程。目前全县实体型、股份型农技协已达26个，吸纳农户1200多户，元疃丰宝食用菌协会吸纳了园区附近 128个带地入股的农户，在会员内部开展产前统一供应菌种、产中统一技术指导、产后统一销售服务，使全镇食用菌栽培户达到326户，年产平菇5000吨，由协会全部销往合肥、南京、常州等地。

五是推动了农民致富奔小康进程。农技协广泛吸纳收入较低农民参与，能够为困难户解决资金、项目、技术、销售等一系列问题，实现了帮困、开发、致富并举，帮助4360户农民增收致富，使10%的农户由昔日的低收入户变成今天的富裕户，农技协会员收入比当地农民人均收入多500元左右。

三、加强领导，真抓实干，提升全县农技协工作的整体水平。

县科协、县农村专业技术协会联合会围绕农技协的发展服务，解决其遇到的难题，给予发展空间，进一步引导、规范、扶持农技协的发展，加强了对农技协工作的宣传，经常进行信息交流、经验交流，为农技协的健康发展创造良好的氛围。

　　1、积极争取党政部门的支持，为农技协发展创造了良好的环境。农技协是农村经济改革中出现的新事物，其发展壮大离不开各级党委、政府的关心，离不开有关部门的大力支持。各级科协组织都能积极主动向当地党政领导汇报农技协的工作情况，争取他们的支持和帮助，把农技协的发展纳入党委和政府的重要议事日程，制定具体规划，加强宏观指导，切实解决发展中的困难和问题，通过政策引导，加快其发展，以充分发挥其作用。

　　2、深刻认识抓好农技协工作的重要性，加强了组织领导。把其列入科普工作的重要内容，精心操作，认真组织，不仅如此，还加大宣传力度，让全社会都来关心重视、支持农技协的发展。制定了促进农技协发展的有关政策和措施，给农技协的发展创造更宽松、激励的政策环境和社会环境。进一步加强了对农技协的指导工作，促进其健康发展。县科协、县农村专业技术协会联合会积极行使管理职能及指导、协调、服务工作，加强调查研究，总结推广农技协的典型经验，分类指导和扶持，不搞统一模式，帮助农技协提高经营水平，重点扶持和发展一批具有产、供、销系列化服务功能的农技协，引导其向协会加实体的方向发展；培育、发现农技协的典型；分期分批有计划有组织地对农技协骨干成员进行系统培训，提高了他们的素质和管理水平；创造条件，搞好信息服务，积极组织一些交流与交往活动，增强了农技协的活力和凝聚力。

　　3、搞好了分类指导。县科协、县农村专业技术协会联合会从实际出发，深入调查研究，坚持因地制宜、分类指导的原则。尊重农民的选择，尊重农民的创造，按照“民办、民管、民受益”的原则，按照有利于科技进步和经济发展，有利于农民增收，有利于增强服务实力的原则，就要积极引导，扶持鼓励农民去实践和创造。工作中及时分析出现的新情况、新问题，引导和促进农技协向更高的层次发展。使有条件的协会逐步向技术经济综合服务方向发展，提倡用股份制、合作制等形式，引导规范协会内部管理和经营行为。搞好对农技协骨干的培训，提高了他们市场营销、民主管理等方面的能力，从根本上加强了农技协的基础建设，促进其健康发展。

总的看，该县农技协有了一定的发展，也取得了明显的成绩，但工作中仍存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是有的基层领导重视不够，没有把农技协的工作提高到应有的高度来认识；二是力量薄弱。一些农技协还是自发的、松散的，没有形成合力；三是管理不够规范。制度不健全，活动不正常。为此，该县科协、县农村专业技术协会联合会将按照中央和省、市的要求，围绕五大产业体系，加快推进农业产业化经营，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新途径，努力把全县农技协工作提高到一个新水平。

长风破浪会有时，直挂云帆济苍海。为了更好地促进该县的农技协健康发展，为此我们建议今后要从以下几个方面抓起：

（一）立足体制创新，加强组织建设

采取“政府+(农技协+农户)"或"部门+（农技协+农户）"的模式，使农技协一头连着政府或部门，一头连着农户。通过政府或部门把从事相同产品生产的农民组织起来，成立农技协会，并提供资金、技术、信息的支持，保证农技协开展各种科技兴农活动，把政府或部门对农业的支持落实到农民身上。

（二）完善制度建设，实行规范管理

始终如一贯彻农技协章程，在工作中努力做到“六有”：即有组织章程，有管理措施，有产业项目，有服务手段，有工作载体（试验示范基地或经济实体），有发展规划。通过制度建设和规范管理，增强农技协的凝聚力、吸引力和工作实力，实现经济目标（赢利）和社会目标（服务）的有机统一。

（三）拓展服务范围，扩大社会影响

农技协除提供技术、信息服务外，还要将服务范围向资金融通、销售供应、加工储藏等领域延伸。不断引进新技术，引进传统产品，培植新的经济增长点，扩展市场空间。依靠卓有成效的服务，提高知名度，扩大影响面。

（四）搞好人才培训，提高会员素质

抓好人才建设，造就一批有技术、懂经营、会管理的骨干队伍。并通过走出去、请进来等培训方式，不断提高他们的科技文化素质和适应市场经济的能力。同时，要多形式、多渠道地对广大会员进行文化、技术等多层面的培训，增强他们的致富本领。在会员中大力提倡“团结协作、开拓创新、遵纪守法、勤奋学习、乐于奉献”的精神，使广大会员成为农村两个文明建设的生力军。

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